Fuente: OMI

El Comité Jurídico de la Organización Marítima Internacional ha aprobado un nuevo conjunto de directrices para mejorar la transparencia y la diligencia debida en el registro de buques, así como para prevenir los registros fraudulentos y el uso indebido de pabellones.

Las directrices contribuyen a colmar una laguna normativa clave para el sector marítimo, dado que actualmente no existe un marco internacional vinculante que regule el registro de buques.

Las Directrices recién aprobadas ayudarán a los registros de buques de los Estados de abanderamiento, tanto nuevos como ya existentes, proporcionando medidas prácticas para reforzar la verificación y la diligencia debida, garantizar la exactitud de los registros de propiedad y mejorar la supervisión de los procedimientos de registro.

Paso de bienvenida

En la clausura de la 113ª sesión del Comité Jurídico celebrada en Londres (13-17 de abril), el Secretario General de la OMI, Arsenio Domínguez, declaró:

“Este es un paso bienvenido para garantizar la diligencia debida en los sistemas de registro de buques en beneficio de la seguridad, la protección del medio marino y el bienestar de la gente de mar, esenciales para la seguridad y protección del transporte marítimo internacional. Las Directrices también ayudarán a eliminar los casos de registro fraudulento”.

El Comité Jurídico observó que el número de buques que enarbolan una bandera falsa había aumentado desde la anterior sesión de 2025, con 529 buques que enarbolaron falsamente la bandera de un país el año pasado. Casi 40 Estados miembros habían visto casos de utilización fraudulenta de sus pabellones por grupos delictivos sin su conocimiento o consentimiento.

Las Directrices se centran en:

• Legislación gobernanza y control sobre quién puede realizar el registro de buques
• Procedimientos de garantía de calidad en el registro de buques
• Diligencia debida sobre la propiedad y la identificación de los buques
• Diligencia debida sobre la identidad de los buques y controles de admisibilidad
• Fuentes de información e intercambio de información.

El Comité también adoptó decisiones sobre las siguientes cuestiones:

Transporte marítimo deficiente

El Comité restableció un grupo por correspondencia para seguir trabajando en el ejercicio de alcance reglamentario para revisar los convenios de la OMI y otras herramientas a disposición de los Estados miembros, con el objetivo de desarrollar acciones para prevenir las operaciones ilegales, incluido el transporte marítimo subestándar. El grupo por correspondencia elaborará el mandato de un grupo de trabajo que se convocará en la próxima sesión para centrarse en esta cuestión.

Estrecho de Ormuz

El Comité condenó enérgicamente las amenazas y ataques contra buques en el Mar Arábigo, el Mar de Omán y la región del Golfo, especialmente en el Estrecho de Ormuz y sus alrededores.

El Comité condenó enérgicamente las amenazas de la República Islámica de Irán relacionadas con la colocación de minas en el Estrecho de Ormuz y sus alrededores, en particular el Sistema de Separación del Tráfico (TSS). Asimismo, condenó el sistema de peaje comunicado para los buques que atraviesan el Estrecho de Ormuz y las medidas discriminatorias impuestas por la República Islámica de Irán, contrarias a los propósitos de la OMI.

El Comité afirmó que las acciones de la República Islámica de Irán eran contrarias al derecho de paso en tránsito, que no debe impedirse, a través del Estrecho de Ormuz de conformidad con el derecho internacional.

Trato justo de la gente de mar

El Comité tomó nota con alarma de que, entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2025, se había notificado un total de 410 nuevos casos en la base de datos conjunta OMI/OIT sobre abandono de gente de mar, que afectaban a más de 6.000 marinos. Estas cifras superan con creces todos los registros de casos notificados de años anteriores. En 185 casos denunciados, no había garantía financiera obligatoria.

Además, a partir del 1 de enero de 2026 ya se han registrado otros 103 casos de abandono en la base de datos conjunta de la OIT y la OMI.

El Comité instó a los Estados miembros a ratificar el Convenio sobre el trabajo marítimo, 2006, incluidas sus enmiendas de 2014, y a aplicar las Directrices conjuntas OIT/OMI de 2022 sobre cómo tratar los casos de abandono de la gente de mar. Subrayó que los Estados rectores de puertos, ribereños y de abanderamiento deben tomarse en serio los derechos de la gente de mar y cooperar con otras partes interesadas para resolver los casos.

En lo que respecta a la base de datos OIT/OMI sobre abandono, el Comité solicitó al Grupo de trabajo tripartito conjunto OIT/OMI (JTWG) que considere la posibilidad de crear una guía clara paso a paso (procedimiento operativo estándar) con plazos y fechas de activación específicos, para que las autoridades sepan exactamente cuándo y cómo actuar con rapidez en los casos urgentes de abandono. No debería suponer una carga administrativa adicional.

Pidió al Grupo de Trabajo que recomendara medios para mejorar la exactitud y verificación de la documentación de Protección financiera, a través de una interfaz de información segura dentro de los sistemas existentes de la OMI.

Régimen de responsabilidad e indemnización relacionado con los combustibles alternativos

El Comité convino en que existía una laguna normativa en relación con la responsabilidad y la indemnización por incidentes relacionados con combustibles alternativos utilizados para la propulsión de buques y que los regímenes internacionales de responsabilidad existentes no abordan adecuadamente los riesgos específicos de estos combustibles; esta laguna debe abordarse para garantizar la seguridad jurídica y la indemnización efectiva de las víctimas.

El Comité acordó que es necesario desarrollar un régimen específico, o modificar los existentes, para garantizar que su uso en el funcionamiento y la propulsión de los buques esté adecuadamente cubierto. Estableció un grupo por correspondencia para continuar el trabajo sobre este asunto e informar en la próxima sesión.

A su debido tiempo se publicará un resumen completo de la reunión.